为全面推进全省教育系统安全风险隐患双重预防体系建设，巩固提升双重预防体系运行质量和效果，根据《河南省安全生产委员会办公室关于印发〈河南省 2020 年全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案〉的通知》（豫安委办〔2020〕7号）精神,结合学校实际，制定本工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神和省委、省政府有关安全工作部署，按照教育行政部门指导、各级各类学校末端落实的推进方式，巩固提升已有成果，扩大覆盖范围，建立涵盖各级各类学校的双重预防体系，完善长效机制，推动源头治理，全面提升学校本质安全、教职工和学生行为安全，以新的安全管理理念、方法和手段，防范各类安全事故的发生，促进全省教育系统安全形势持续稳定好转。

二、工作目标

提升双重预防体系运行质量，扩面增效，实现全面覆盖。2020年底，我校基本建成信息通畅、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可追溯的双重预防体系，在我校形成有效辨识管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识,建立健全学校安全风险自辨自控、隐患自查自治、管理有效、责任落实、全员参与的工作格局和长效机制，提升安全风险管控和隐患治理保障能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。

三、组织机构

为加强组织领导，推进工作的顺利开展，学校成立“双重预防体系建设”工作领导小组。

组  长：杨  捷  胡仕坤

副组长：王志凯  秦国亮  张  钢  石永立  吕  莎

             马  波  邱永建  王延生  薛  宏  顾  欢  

             袁  磊  杜华贞  王之玺

成  员：各职能部门、院（系、部）、书院负责人

领导小组下设办公室，办公室设在党委保卫部。具体负责学校“双重预防体系建设”工作的安排部署、监督考评、信息报送、情况通报等工作。

办公室主任：文  军（兼）

四、标准和依据

（一）《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。

（二）《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）。

（三）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局第16号令）。

（四）《河南省教育系统2020年全面推进安全风险隐患双重预防体系建设工作方案》（教安全〔2020〕92号）。

五、方法步骤

（一）制定方案，组织实施（2020年6月底前）。

摸清本校双重预防体系建设运行情况，形成基础数据，确定提升名单和推进范围。要及时制定推进方案，明确任务目标、时间进度和工作措施，分类实施推进。

（二）持续改进，提质增效（2020年10月底前）。

已确定的提质扩面方面完成建设任务。在此基础上，对照“五有”标准，全面组织开展“回头看”，对排查出的风险点进行分级管理，先确定风险类别（机械伤害、泄露、火灾、爆炸等危险因素），然后按照危险程度及可能造成的后果严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，以此降低）。分析存在问题，限期整改，提升质量。各涉及“双重预防体系建设”部门于10月28日前将风险点排查清单、风险点等级清单、管控措施和制度手册报至新乡医学院三全学院“双重预防体系建设” 领导小组办公室。

（三）扩大覆盖，全面实施（2020年11月底前完成）。

积极在我校推进双重预防体系建设，保证覆盖校园各个位置。针对风险类别和登记，将风险点逐一明确管控层次，落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施。加大安全隐患整改力度，于11月28日前将安全隐患整改清单报至新乡医学院三全学院“双重预防体系建设” 领导小组办公室。

（四）总结提升，形成长效（2020年12月底前完成）。

针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改常态化，同时对本校双重预防体系建设工作进行总结评估，提炼经验，完善措施，形成长效机制。

六、职责分工

（一）党委保卫部：负责隐患排查治理体系建设工作。具体包括校园安全方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；对各部门上报清单进行复查，如实记录安全隐患治理情况；分析校园存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。负责消防系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患。

（二）教务部、科研部：负责组织各实验室的安全基础管理、危险化学品管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；分析存在问题，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、组织应急预案的制定。

（三）学务部：负责组织各书院对本书院内风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况，分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

（四）基建部：负责组织校园内各楼宇方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况，分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

（五）总务部：负责组织对校内电梯、锅炉、通风管道、天然气站等方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患。

（六）后勤服务中心：负责对餐厅、浴池、校园驿站等经营实体面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患。

（七）财务部：负责统计安全隐患治理、风险管控专项预算资金；划拨各部门安全隐患治理、风险管控专项费用，监督落实费用的闭环管理。

（八）招投标与集中采购部：负责整理双重预防建设工作中需要进行招标采购的项目，并组织招标，尽快完成物资采购，加大校内隐患整改力度。

（九）纪检监察审计部：监督各部门的隐患整改情况，组织对隐患整改的复查工作，监督落实专项费用的闭环管理。

七、工作要求

（一）精心组织安排。要制定符合本校实际的工作方案，明确责任和目标，细化任务和措施，确保双重预防体系建设工作落地、落实、落细。坚持问题导向和目标导向，及时发现问题，进一步完善体系，切实提质增效。把双重预防体系建设作为提升学校安全管理水平最基础的工作、最重要的举措、最管用的长效机制，树立双重预防体系建设持久战的思想，确保双重预防体系建设取得实实在在的效果。

（二）强化宣传培训。采取多种形式，大力宣传双重预防体系建设法律法规、重要意义、主要内容和具体要求等，营造浓厚 的工作氛围。按照分类指导、分级组织的原则，开展有针对性的培训，进一步提高工作质量。

（三）强化督促落实。要牢固树立风险防范意识，全面履行主体责任，主动对照“五有”标准，积极推进体系建设，不断提升运行质量,形成安全管理长效机制，定期开展指导和督导，扎实推进学校双重预防体系建设,确保完成工作任务；定期分析评估本校重大风险管控措施和重大事故隐患治理成效，对重大事故隐患进行督办，督促各部门按时进行整改。

（四）完善信息系统。要建立健全风险隐患信息管理系统，通过信息化手段推动工作的开展。要根据双重预防体系建设需求,规范数据交换标准，建成功能齐全的双重预防体系信息管理系统，实现教育行政部门和学校等之间的互联互通、信息共享，为“互联网+安全监管”提供信息化支撑。

联系人：周惠东  联系电话：15239249091

邮箱：78972553@qq.com。

附件：1.新乡医学院三全学院“预防双重体系建设”工作风险点自查表 附件1.docx

          2.新乡医学院三全学院“预防双重体系建设”工作风险点分级表附件2.docx